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发改工作动态 2019年第1期
发布时间:2019年01月11日  来源:  选择阅读字体:【 】   阅读次数:

  政策研究

  一、中央经济工作会议主要精神

  中央经济工作会议2018年12月19日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话,总结2018年经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作。李克强在讲话中对2019年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。

  会议认为:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国落实党的十九大作出的战略部署,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,迎难而上、扎实工作,宏观调控目标较好完成,三大攻坚战开局良好,供给侧结构性改革深入推进,改革开放力度加大,稳妥应对中美经贸摩擦,人民生活持续改善,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。成绩来之不易。

  会议强调:2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好经济工作至关重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  会议要求:做好经济工作,要抓好推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生等七项重点工作。加强党中央集中统一领导,提高党领导经济工作能力和水平,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇,坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,加强学习和调查研究,在学习和实践中找思路、想办法,营造良好舆论环境。

  二、《国家物流枢纽布局和建设规划》主要内容

  《规划》突出市场的主导作用,以自发形成的物流枢纽设施和运行体系为基础,依据区域经济总量、产业空间布局、基础设施联通度和人口分布等,选取127个承载城市,建设212个国家物流枢纽。按照《规划》确定的阶段性发展目标,到2020年和2025年,将先后完成30个和150个左右国家物流枢纽的布局建设;到2035年,基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络,其中攀枝花入选国家生产服务型物流枢纽布局承载城市。

  围绕上述目标,《规划》提出整合优化物流枢纽资源、构建国家物流枢纽网络体系、推动国家物流枢纽全面创新等3个方面的10项主要任务,主要包括:培育协同高效的运营主体、推动物流设施集约整合、建设国家物流枢纽干线网络体系、推广多式联运“一单制”、打造高效专业的物流服务网络、发展物流新业态新模式、打造特色鲜明的枢纽经济等,同时推进实施国家物流枢纽建设运营主体培育、国家物流枢纽联盟、内陆集装箱体系建设、枢纽多式联运建设、枢纽铁路专用线建设、枢纽经济培育等10项重点工程。

  三、省委召开常委会会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究我省贯彻落实意见

  2018年12月24日下午,省委召开常委会会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究我省贯彻落实意见。省委书记彭清华主持会议并讲话。

  会议强调:学习贯彻中央经济工作会议精神,重中之重是结合四川实际谋划好我省2019年经济工作。要继续打好三大攻坚战,全面完成脱贫攻坚各项任务,抓好金融、政府性债务和隐性债务等领域风险防范化解工作,坚决打好污染防治“八大战役”。加快培育高质量发展新动能,深入推进供给侧结构性改革,围绕“5+1”产业落实好省领导联系指导16个重点产业领域和数字经济发展工作推进机制,培育打造一批县域经济强县和全域旅游名县。大力实施乡村振兴战略,统筹推进“五大振兴”,加快由农业大省向农业强省跨越。深入推进区域协同发展,加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局。加快经济体制改革,聚焦农业农村、国资国企、行政管理、财税金融等领域,研究推出更多改革举措。积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略,深化自贸试验区改革创新,加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。

  会议要求:做好2019年经济工作意义重大,必须切实加强和改进党对经济工作的领导。各级领导干部要把落实党中央经济决策部署作为重大政治责任,在实践中加强对经济知识的学习,不断提高经济领导能力,努力把我省经济工作做得更好。

  四、四川印发实施意见加快推进五大经济区建设发展

  近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快推进成都平原经济区协同发展的实施意见》《关于加快推进川南经济区一体化发展的实施意见》《关于加快推进川东北经济区振兴发展的实施意见》《关于加快推进攀西经济区转型升级的实施意见》《关于加快推进川西北生态示范区建设的实施意见》,对五大经济区的发展目标、发展路径等作出明确指导。

  根据《实施意见》,五大经济区的近期发展目标锁定“2022年”。到2022年,成都平原经济区地区生产总值力争突破3.5万亿元,常住人口城镇化率达68%;川南经济区经济总量接近1万亿元,初步建成全省第二经济增长极、南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心;川东北经济区地区生产总值力争突破9000亿元,培育成为全省经济副中心区域;攀西经济区经济总量力争达到4000亿元;川西北生态示范区初步建成国家生态建设示范区、国家全域旅游示范区、全国民族团结进步示范州。

  2018年指标

  2018年预计完成地区生产总值完成150亿元左右(以下均为预计),增速7.5%左右,与县人代会目标持平,欠市下达目标0.3个百分点。规上工业增加值增长7.5%,欠市下达目标1.7个百分点。全社会固定资产投资84.29亿元,欠市新调整目标任务3.71亿元,增速5.9%。一般公共预算收入完成6亿元,增长16.6%。社会消费品零售总额20.6亿元,增速11.2%,超市下达目标1个百分点和县人代会目标0.7个百分点。城镇居民人均可支配收入33921元,增速8.3%,比县人代会8.0%目标高0.3个百分点,欠市下达目标0.3个百分点。农村居民人均可支配收入15574元,增速9.5%,与市下达目标持平,超县人代会目标 0.1个百分点。节能减排和能耗完成市下达目标任务。

  2018年项目工作

  项目管理:2018年对我县涉及交通能源、工业、农业、社会事业、城镇基础设施、政权建设等427个项目进行了审批、核准和备案,总投资193.83亿元(其中:审批类159件,投资22亿元;核准类:1件,投资1.07亿元;备案类267件,投资170.76亿元)。组织召开每日首存的彩票网站县项目投资工作会议9次,将抓固定资产、抓项目投资、抓重大项目、抓中央省预算内项目等落到实处。制发《2018年每日首存的彩票网站县“项目年”工作方案》《每日首存的彩票网站县2018年县级重大项目》《县委常委“五个一行动”方案》等文件,加强项目储备库建设,积极协调重大项目推进。确定每日首存的彩票网站县2018年重大项目28项,总投资158亿元,其中2018年计划投资20亿元,重大项目已竣工投产类4项,总投资3.8亿元;新投产桑椹红酒、1.5万吨机械配件生产、金菠萝标准化观光种植园、塑胶生产、2个选钛厂建设等6个项目,总投资1.45亿元。承办全市第一次项目竞进拉练活动、第一季度重大项目集中开工仪式。

  争取资金扶持:建立完善对上争取项目库、招商引资项目库、PPP项目库,积极研究政策,包装项目。2018年已申报中央预算内投资项目5项,申请补助资金2.7114亿元,转下达红格和红果乡棚户区配套基础设施、农网改造、动植物保护等6项中央预算内资金10904.8万元。积极推进攀西国家级战略资源创新开发试验区建设,将龙蟒、大江等5个产业化项目申报列入攀西专项资金储备库,并积极开展省级园区申报、园区企业用电优惠政策争取等工作。

  2018年业务工作

  国民经济综合工作:起草编制《每日首存的彩票网站县2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年计划(草案)的报告》《关于每日首存的彩票网站县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《每日首存的彩票网站县“十三五”规划〈纲要〉中期评估报告》,完成《推动高质量发展 加快建设经济强县》《立足资源优势 推动经济高质量发展》等调研文章。开展《长江经济带生态补偿政策研究》《特色小镇资金支持政策汇总》《光伏发电政策摘要》等研究,完成经济分析12期。

  易地扶贫搬迁工作:完成“十三五”计划内242户1112人易地搬迁住房建设,补助资金2335.2万元。提前实施新调增的779人的住房建设任务,补助资金1635.9万元。安排实施易地扶贫搬迁基础设施项目6大类83个项目,投入资金6715.92万元,除个别项目受低温霜冻影响未完工外,其余均已投入使用并发挥投资效益。

  成昆铁路扩能改造工作:为协调解决每日首存的彩票网站隧道斜井上方群众生产生活用水问题,修建的6个山坪塘和2座提灌站等工程。积极开展安全生产检查工作和环境问题督查工作,多次组织相关部门及人员督促检查成昆铁路扩能改造工程(每日首存的彩票网站段)噪音、扬尘、污水、生活垃圾等污染源问题环境保护相关工作。2018年共开展检查16次(其中:组织相关部门联合检查8次),出动车辆23台次、人员40余人次。

  物价管理工作:依法对建立县城居民生活用水阶梯水价制度、调整和制定污水处理费开展了成本监审、听证会、社会稳定风险评估报告审查等工作,经县政府常务会议审议通过,于2019年1月1日起对我县县城区居民生活用水实行阶梯价格,调整县城区污水处理费,建立渔门镇、红格镇污水处理收费制度。完成价格认定案件53件,认定标的金额201.24万元(其中刑事案件40件,标的金额70.37万元;行政案件13件,标的金额130.87万元)。

  招标投标工作:核准我县权限内国家投资17个项目招投标。完成17个项目的招标代理机构比选工作,完成8个项目的公开招标,投资概算20052.56万元,财政评审后项目控制价9725.80万元,中标金额8317.48万元,项目招标节约资金1408.32万元,节资率14.48%。

  经济体制改革工作:实施国有企事业单位车改,完成参改单位《实施方案》审议批复与报备。启动社会信用体系建设,组建联席会议,制定工作机制和相关制度,召开启动大会,完成每日首存的彩票网站县公众信息网信用信息专栏建设工程。完成经济体制改革专项小组年度各项改革任务。

  康养产业发展工作:制发《每日首存的彩票网站县康养产业发展领导小组2018年重点工作台账》,梳理出康养产业2018年在建和2018-2020储备项目共41个。引进御庭集团、港泰集团、四川第四极旅游开发有限公司、成都奥润特会展服务有限公司、宜华集团、重庆园林集团、四川航铁碳微材料有限公司等10余家大集团大企业开展康养项目对接洽谈;加快推进五个“康养+”建设项目:完成每日首存的彩票网站县金菠萝标准化观光种植园、巧克力农庄等项目建设,加快完成红格金峡谷示范农庄、番茄农庄等一批农庄和体验园建设;成功举办康养系列节庆活动“索玛花节”,加快格萨拉景区品质提升工程建设;成功争取到省第十三届运动会垒球和曲棍球项目、第十四届中国大学生棒垒球联赛总决赛落户红格训练基地。

  2019年重点工作

  一、抓政策研究。重点研究宏观政策、产业政策,为县委、县政府提出对接政策的思路、建议。

  二、抓项目管理。加强统筹协调,做好项目工作的指导和监督,提高项目规范化、精细化管理水平。

  三、抓经济分析。坚持定期分析经济运行,加强工作调研,注重经济分析的质量和指导作用。

  四、抓对上争取。积极对接上级政策文件,做好项目储备,结合每日首存的彩票网站实际需求和财政承受能力,争取更多项目支持。

  五、抓规范管理。重点针对项目管理中的问题,修订或出台政府投资项目、代建制项目、重大项目等管理办法;同时,规范招投标管理,严格落实招投标有关政策法规。

  六、抓内部管理。以问题为导向,重点抓好班子的团结协作、干部队伍的作风提升、工作质量效率提高等。

  七、抓服务保障。按照“放管服”相关要求,重点在项目审批和项目招投标环节加强服务,保障项目尽快完善手续,尽快落地开工。

  八、抓其他重点。主要包括:基层党建、党风廉政、脱贫攻坚(易地搬迁)、意识形态、生态环保、康养产业、铁路建设、物价管理、体制改革等方面的工作。

中共每日首存的彩票网站县委员会 每日首存的彩票网站县人民政府 主办

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