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中共每日首存的彩票网站县委 每日首存的彩票网站县人民政府印发《关于进一步加强生态环境保护工作的实施意见》的通知
发布时间:2018年09月13日  来源:  选择阅读字体:【 】   阅读次数:

各乡(镇)党委、政府,县委各部委,县级各部门,各人民团体,各企事业单位:

经县委、县政府同意,现将《关于进一步加强生态环境保护工作的实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

中共每日首存的彩票网站县委 

每日首存的彩票网站县人民政府   

2018119 

关于进一步加强生态环境保护工作的实施意见

 

为切实做好中央环保督察后续工作,建立健全长效机制,推动全县生态环保工作水平整体提升,根据《中共四川省委 四川省人民政府关于印发<做好中央环保督察后续工作进一步加强生态环境保护总体安排>的通知》(川委2017435号)及《关于进一步加强生态环境保护工作实施意见》(攀委〔2017264号),结合每日首存的彩票网站实际,提出如下实施意见。

一、准确把握全县生态环境保护总体要求

深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实绿色发展理念,坚持人与自然和谐共生,突出问题导向和目标导向,坚持依法依规,强化分类指导、长短结合、标本兼治,着力推进中央和省级环保督察反馈问题整改到位,着力健全长效机制防止问题反弹,着力推动生态文明建设创新发展,借势借力推动全县上下思想认识再深化、政策措施再完善、制度机制再健全、落实力度再加大,筑牢生态绿线不松劲,扎紧环保红线不动摇,沿着绿色环境、绿色产业、绿色生活的路径,持续巩固提升环境质量,积极发展绿色产业,推动生产生活方式向绿色、低碳转变,坚决打赢污染防治攻坚战,坚定不移走生态优先绿色发展之路,加快建设美丽繁荣和谐、绿色崛起样板县。

二、着力推进中央和省级环保督察反馈问题整改

1.研究部署整改工作。结合中央第五环保督察组向四川省反馈的意见,全面对接省、市环保督察办,及时掌握最新工作安排和要求,针对涉及我县的问题,逐项研究制定整改措施。召开县委常委会议和县政府常务会议,审议督察反馈问题整改方案,研究部署整改落实工作。〔牵头单位:县委办公室,责任单位:县政府办公室、县环保局〕

2.成立整改领导小组。成立推进环境问题整改工作领导小组,由县委、县政府主要领导任组长,有关县领导任副组长,县级有关部门作为成员单位。领导小组办公室设在县环保局,负责协调推进、督促落实中央环保督察反馈问题整改工作。各乡(镇)、部门成立相应领导小组,主要负责同志亲自抓、负总责。〔牵头单位:县委办公室,责任单位:县政府办公室、县环保局、各乡(镇)

3.持续推进整改落实。严格落实环境保护党政同责、一岗双责,进一步压实属地责任和管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的行业主管部门责任,将环境质量只能变好、不能变坏作为责任底线,坚持问题导向和目标导向,保证整改进度,注重整改质量,实现整改效果和社会效果相统一。坚持清单制+责任制+问责制,建立问题清单和整改台账。通过召开会议部署、现场推进、专项行动、挂牌督办、考核评价等方式,统筹推进问题整改落实。持续发力抓好省级环保督察反馈环境问题整改,对已经整改完成的项目适时开展回头看,确保问题不反弹;对未整改完成的项目进一步强化督办和调度,确保按期保质整改到位,强力推动环境问题整改。持续抓好群众信访投诉案件办理,确保件件有着落、事事有回音。〔牵头单位:县委办公室,责任单位县政府办公室、县纪委、县环保局、各乡(镇)〕

4.继续强化追责问责。对中央环保督察组移交的问题线索和省级环保督察反馈问题2017年应完成而未完成的整改项目,深入调查核实,逐一厘清责任,依照有关规定和程序,严肃追责问责。对整改过程中不作为、乱作为、慢作为的责任单位和责任人,及时作出处理,以铁的纪律保证整改效果。〔牵头单位:县纪委,责任单位县委组织部、县环保局、各乡(镇)〕

三、着力开展环境突出问题专项治理

聚焦中央环保督察重点关注的问题、群众反映强烈、信访投诉举报比较集中的问题和省级环保督察反馈的突出问题,开展九大专项治理,以突出问题整治推动环境质量巩固和提升。

5.大气污染治理。深入实施减排、抑尘、压煤、治车、控秸五大工程,深入推进大气污染防治行动计划实施。印发实施《每日首存的彩票网站县今冬明春环境空气质量保障工作方案》,全面开展冬春两季环境空气质量保障行动,确保环境空气质量持续达标。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县三大战役领导小组成员单位、各乡(镇)〕

6.重点流域污染治理。强力推进河长制,加快制定实施我县28条河流一河一策保护方案,开展流域综合治理。开展非法排污口、非法码头、非法采砂专项整治。〔牵头单位:县水务局,责任单位:县环保局、县级河长联络员单位、各乡(镇)〕

7.饮用水水源地环境保护治理。优化调整城乡集中式饮用水水源保护区,加强饮用水水源保护区环境监管,完成县城集中式饮用水水源保护区问题整改。编制完成乡镇饮用水水源地划定方案,完成划定工作。开展饮用水水源地环保执法专项行动,加强跟踪督查,开展回头看,严防反弹。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县水务局、县住建局、县卫计局、各乡(镇)〕

8.农业面源污染治理。推进耕地土壤污染治理,深入实施化肥、农药使用量零增长行动,强化农膜科学使用与废旧农膜回收利用。加强农作物秸秆综合利用,开展农业源污染排放控制。根据环境承载能力,科学规范发展畜禽养殖业。合理划定禁养区、限养区、适养区,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽规模养殖场,全面实现畜禽粪污资源化利用。大力开展河流湖库水产养殖污染治理。〔牵头单位:县农牧局,责任单位:县环保局、县发改局、县国土局、县水务局、各乡(镇)〕

9.城乡垃圾和城镇污水治理。着力开展生活垃圾收运处置设施设备升级改造,强化日常运行监管,进一步健全农村生活垃圾户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理机制,大力推进城乡生活垃圾分类回收利用,努力做到生活垃圾收运处置减量化、无害化、资源化。做好建筑垃圾、医疗和工业固体废弃物的科学处置。加快推进生活污水处理设施项目建设,不断提高生活污水处理能力和管网收集能力,2019年县城污水处理率达到80%,建制镇污水处理率达到50%。〔牵头单位:县住建局,责任单位:县环保局、县卫计局、县水务局、各乡(镇)〕

10.“散乱污企业治理。按照散乱污企业标准,对全县工业企业开展全面摸排,摸清散乱污企业底数。建立科学合理的关停退出机制,严格对照相关标准和企业审批手续办理要求,区别情况、依法依规分类施策,坚决杜绝简单化一刀切,采取关停一批、搬迁一批、转型一批、治理一批等措施,有效治理散乱污〔牵头单位:县经信局,责任单位:县环保局、县国土局、县住建局、县市场监管局、各乡(镇)〕

11.产业集中区和工矿企业污染治理。继续深入开展工业固废一堆一策治理,规范整治尾矿渣、煤矸石等固体废物堆存场所。对全县污染排放超标的工矿企业进行清理整顿,引导企业加大清洁生产改造投入。〔牵头单位:县经信局,责任单位:县发改局、县工业园区管委会、县国资办、县住建局、县国土局、县环保局、县安监局、各乡(镇)〕

12.自然保护区综合治理。认真落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《四川省自然保护区专项督察突出问题整改总体推进方案》(川委厅〔201744号)要求,针对自然保护区专项督察和后续排查中发现的问题,分级负责、分类施治,切实加强各类问题的整改,确保得到有效治理。建立部门联动机制,加强自然保护区建设开发活动指导和管理。〔牵头单位:县林业局,责任单位:县环保局、县经信局、县发改局、县国土局、县农牧局、县水务局、有关乡(镇)〕

四、着力打好污染防治三大战役攻坚战

坚持以保障人民健康为目的,全面打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品,在优美的环境中工作生活。

13.打好蓝天保卫战。大力实施《每日首存的彩票网站县污染防治行动计划实施细则》、《每日首存的彩票网站县大气污染防治行动计划实施细则》及年度工作计划。开展环境空气质量保障工作,确保年度空气质量全面达标,完成市政府下达的目标任务。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县发改局、县经信局、县公安局、县住建局、县交通局、县农牧局、县气象局、各乡(镇)〕

14.打好碧水保卫战。大力实施《水污染防治行动计划每日首存的彩票网站县实施方案》。以饮用水源地保护、城乡生活污水治理为重点,积极开展严重污染水体整治、良好水体保护、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障四大工程,推进水环境质量巩固和改善。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县水务局、县发改局、县经信局、县住建局、县农牧局、各乡(镇)〕

全面落实河长制工作,健全有效运行机制,推动有关制度和政策措施到位、组织体系和责任落实到位、工作方案、监督检查和考核评估到位。〔牵头单位:县水务局,责任单位:县环保局、县经信局、县住建局、县农牧局、各乡(镇)〕

15.打好净土保卫战。大力实施《土壤污染防治行动计划每日首存的彩票网站县工作方案》。积极开展土壤环境监测预警、土壤污染分类管控、土壤污染治理与修复三大工程。按省市统一部署,开展土壤污染状况详查,建立土壤环境质量数据库,制定土壤重点监管企业名单和重点风险源、重点监控区域清单,制定土壤污染治理与修复规划。按照优先保护、安全利益、严格管控三个类别实施土壤污染分类管控,着力保障土壤环境安全,防范人居环境风险。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县农牧局、县国土局、县发改局、县经信局、县住建局、县卫计局、各乡(镇)〕

五、深入推进植树造林和生态修复工程

树立山水林田湖草生命共同体理念,全面增强自然生态系统服务功能,保护母亲河、维护生态安全。

16.深入开展大规模绿化行动。依托天然林资源保护工程和退耕还林工程,以及中央财政造林补贴、森林抚育补贴等项目支持,持续开展造林绿化,扩大森林覆盖。开展森林小镇、绿化新村等专项行动。〔牵头单位:县林业局,责任单位:县住建局、县国土局、县交通局、县水务局、县农牧局、各乡(镇)〕

17.强力推进生态脆弱区治理。重点依托国家重点生态功能区建设、山水林田湖综合治理、四川省干旱河谷生态扶贫等重大项目,全力开展干热河谷区生态修复治理、石漠化土地治理和工矿迹地修复治理,重点实施典型地段生物多样性保护。〔牵头单位:县林业局,责任单位:县国土局、县环保局、县水务局、县农牧局、各乡(镇)〕

六、着力优化区域空间开发格局

按照人口、资源、环境相均衡,经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则,科学合理布局城镇、农业、生态空间,构建绿色发展空间体系。

18.全面落实主体功能区规划。全面落实《全国主体功能区规划》和《四川省主体功能区规划》,贯彻实施主体功能区战略,按照加快北部跨越南部提升的要求,合理分布县域城镇、农业、生态三类功能空间。〔牵头单位:县发改局,责任单位:县住建局、县经信局、县国土局、各乡(镇)〕

19. 推进空间开发多规合一 加快多规合一试点工作。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进区域经济社会发展、土地利用、城乡建设、水利等基础设施建设,推动落实主体功能区定位,实现经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划多规合一〔牵头单位:县发改局,责任单位:县住建局、县国土局、县环保局、县经信局、县农牧局、县林业局、各乡(镇)〕

20.严守资源环境生态红线。落实资源消耗上限控制、能源消耗总量和强度双控制等政策。切实推动动态评估退出机制,以及不符合生态环保要求的企业有序退出机制等工作的落实。配合实施省、市生态保护红线划定优化调整工作,严格执行生态保护红线管控及保护办法。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县发改局、县经信局、县国土局、县住建局、县农牧局、县水务局、县林业局、有关乡(镇)〕

21.大力建设美丽城镇。积极争取国家、省、市政策范围内补助资金,用于补助和支持绿色建筑和园区示范、建筑节能改造、可再生能源推广、新农村绿色技术推广、绿色标识管理等推进绿色建筑发展工作中符合节能减排专项资金扶持的项目。根据《关于深化拓展百镇建设行动,培育创建特色镇的意见》,结合我县小城镇发展实际,围绕康养+”产业发展,积极推进5个县级、2个省级特色小镇建设,争创国家级特色小镇。〔牵头单位:县住建局,责任单位:县委农工委、县发改局、县经信局、县环保局、县农牧局、县林业局、各乡(镇)〕

七、强力推进产业结构绿色转型

以供给侧结构性改革为主线,大力发展绿色经济,着力做好增强新动能加法和淘汰落后产能减法

22.推动产业提档升级。加快发展钒钛新材料、机械制造、新能源等优势产业,支持钢铁、化工等传统产业绿色化改造,鼓励发展智能制造和绿色制造。进一步做好重大工业项目包装、引进、建设等工作,强化政策、要素等保障,优化企业发展环境,加快工业结构调整和布局优化,消除结构性污染和布局性环境风险。加强项目管理,严控高能耗、高排放行业发展和低水平重复建设。〔牵头单位:县经信局,责任单位:县工业园区管委会、县投促局、县农牧局、县发改局、县环保局、县市监局、各乡(镇)〕

23.加快淘汰落后产能。扎实推进全县建成区10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作,完成清零任务。推进企业一段式煤气发生炉淘汰工作。督促指导各乡(镇)深入开展工业企业落后工艺、设备摸排工作,制定淘汰方案,抓紧组织实施。〔牵头单位:县经信局,责任单位:县发改局、县安监局、各乡(镇)〕

24.加强环保科技创新。对接开展二次资源高值利用技术研究,废水、废气和固体废物综合利用技术研究,生活拉圾无害化处理技术研究,土壤改良技术应用与推广,生态修复技术研究与示范。重点支持典型矿山迹地生态环境修复示范,固体废弃物资源化利用关键技术和装备集成研究。〔牵头单位:县科知局,责任单位:县环保局、县发改局、县经信局、各乡(镇)〕

25. 大力发展节能环保产业。积极发展以资源综合利用、清洁生产和节能环保装备制造为重点的节能环保产业,积极争取新建脱硫石膏、硫酸亚铁综合利用、工矿废弃物环保综合回收利用等项目落地。推行能效标识制度、节能低碳产品认证和绿色采购,提升绿色低碳产品知名度。推行企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,提高社会资源综合利用率。〔牵头单位:县发改局,责任单位:县经信局、县投促局、县环保局、县财政局、县市监局、各乡(镇)〕

八、着力加快环保基础设施建设

坚持打基础、利长远,大力实施环保基础设施十三五规划,发挥政府主导和市场主体作用,持续加大生态环保投入,全面提升环保基础设施建设和运营水平。

26.加快推进环保基础设施建设和运营管理。加快城镇生活污水处理厂(站)、污(雨)水管网、生活垃圾、餐厨垃圾处理设施、污泥处理、垃圾渗滤液深度处理设施等项目建设,推进PPP项目尽快落地。加强环保设施运行过程监管和运营管理。〔牵头单位:县发改局,责任单位:县住建局、县环保局、各乡(镇)〕

27.加大环保财政投入力度。坚持环保项目优先支持,积极向上申请各类环保专项资金。加强环境保护资金统筹,强化环境污染综合治理、重点流域污染防治、重大环境基础设施建设等项目资金保障。〔牵头单位:县财政局,责任单位:县发改局、县国土局、县环保局、县住建局、各乡(镇)〕

28.创新环保投融资机制。完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制,推行政府和社会资本合作模式 (PPP)及环境污染第三方治理模式。大力发展绿色金融,扩大绿色投资,带动更多社会资本参与环境污染防治。〔牵头单位:财政局,责任单位:县发改局、县环保局、县住建局、县住建局、县投促局、各乡镇)〕

九、进一步加强环境治理能力建设

坚定不移推进环境监管体系建设,推进环境治理体系和治理能力现代化,提高依法保护环境的能力和水平。

29.落实环保垂直管理改革部署。认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(中办发〔201663号)和省级的实施方案,20186月底前建立相应的环保管理体系。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县委编办、县委组织部、县财政局、县人社局、县法制办、各乡(镇)〕

30.建设生态环境监测网络。积极开展环保系统监测网络和监测工作现状调查,制定环保系统监测网络建设规划。启动生态环境监测信息传输网络与大数据平台建设,实现我县生态环境监测数据与全省互联共享。加强生态环境监测服务监督管理,严厉打击环境监测数据弄虚作假。建设生态环境监测网络,全面提升生态环境监测、保护和治理的及时性、精确性和有效性。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县水务局、县林业局、县卫计局、各乡(镇)〕

31.健全环境执法监管体系。将环境监察执法机构列入政府行政执法部门序列,大力推进环境执法重心下移,增加和充实一线执法人员和执法装备,配备必要的执法车辆,进一步强化环境执法,建立健全和完善运行机制,有效提升环境监管能力。明确乡镇承担环保职责的工作机构和工作人员。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县委编办、各乡(镇)〕

32.完善环保督察专门机构。结合推进环保垂直管理改革,进一步完善与当前环境保护工作相适应的督察机构。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县委编办、县委组织部、县人社局、各乡(镇)〕

十、着力加快法治保障和政策支持步伐

坚持运用法治思维和法治方式推进生态文明建设和环境保护,创新和完善法规制度体系,形成有利于推动绿色发展的政策导向。

33.全面实施行政执法与刑事司法联动。完善案件移送、信息共享、引导监督和奖惩机制,实现行政处罚与刑事处罚无缝衔接。〔牵头单位:县法制办,责任单位:县检察院、县法院、县委政法委、县公安局、县司法局、县环保局

34.完善生态环境保护支持政策。制定出台激励生态环境保护的产业、技改、财政、金融、用地、能源、就业等支持政策。〔牵头单位:县发改局,责任单位:县环保局、县经信局、县财政局、县人社局、县国土局、县投促局〕

十一、建立健全生态环境保护长效机制

加快建立系统完备的生态文明建设和环境保护制度体系,规范各类开发、利用、保护自然资源的行为,用严格的制度和有力的执行保护生态环境。要超前谋划、主动作为,对照本部门的环保职能职责,围绕县委、县政府中心工作,针对本辖区、本部门环保工作存在的突出问题和人民群众反映强烈的突出问题,通过废、改、立建立健全相关制度机制,从源头预防、过程控制、后果严惩等三个方面,进一步强化长效机制建设。各责任部门要对照每日首存的彩票网站县环保长效机制清单目录(见附件),于20182月底完成环保长效机制的建立健全工作,各乡(镇)要结合本地实际情况,20184月底前制定完成,在工作中认真执行落实。

35.落实自然资源资产产权制度。认真研究国家部署的自然资源统一确权登记试点改革进展,按照上级国土部门的统一安排,扎实推进我县自然资源统一确权登记改革。健全自然资源产权体系,改革自然资源资产管理体制。加快对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、探明储量矿产资源等所有自然生态空间进行确权登记。〔牵头单位:县国土局,责任单位:县林业局、县水务局、县农牧局、各乡(镇)〕

36.建立国土空间开发保护制度。全面完成永久基本农田划定工作,严格执行永久基本农田保护目标考核一票否决制度,对永久基本农田实施特殊保护。完成《每日首存的彩票网站县土地利用总体规划(2006-2020年)》调整完善方案编制和依法审批工作,科学安排各类用地的空间布局,明确土地用途,严格实行土地用途管制制度,不符合土地利用总体规划的,不得批准用地。〔牵头单位:县国土局,责任单位:县林业局、县发改局、县环保局、县住建局、县农牧局、各乡(镇)〕

37.完善资源总量管理和全面节约制度。健全能源节约制度,落实最严格的水资源管理制度,完善草原、湿地、天然林保护制度。〔牵头单位:县发改局,责任单位:县经信局、县国土局、县水务局、县林业局、各乡(镇)〕

38.健全矿产等资源有偿使用和补偿制度。建立生态环境损害评估制度。建立健全生态补偿机制,认真执行矿产等资源有偿使用制度。〔牵头单位:县发改局,责任单位:县财政局、县环保局、县国土局、县水务局、县农牧局、县林业局、各乡(镇)〕

39.建立环境准入制度。严格执行能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等国家标准。严格落实重点产业行业、工业园区规划环评及跟踪监测、评价工作。在招商引资中充分考虑产业准入要求,原则上,工业项目进入工业园区,落实规划环评审查、区域环境质量改善与项目环评联动机制。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县发改局、县经信局、县国土局、县住建局、县水务局、县投促局、各乡(镇)〕

40.健全环境治理制度。按照排污许可证核发现场检查、县级初审、市级审核的程序,进一步规范企业排污行为,倒逼企业实施污染治理设施提标升级改造。建立生态环境损害赔偿制和资源环境承载能力监测预警长效机制,健全环境信息公开制度。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县发改局、县经信局、县水务局、县林业局、各乡(镇)〕

41.健全环境治理市场体系。积极探索建立用能权、碳排放权、排污权、水权等交易制度,积极探索建立绿色金融体系。〔牵头单位:县发改局,责任单位:县环保局、县经信局、县水务局、县财政局、各乡(镇)〕

42.健全环境信用评价制度。健全部门联动、社会参与的环保守信激励、失信惩戒机制,推动环保、发改、经信、市监、银行、税务等有关部门在行政许可、公共采购、评先创优、金融支持、资质等级评定等方面,根据企业环境信用状况予以支持或限制。〔牵头单位:县市监局,责任单位:县环保局、县发改局、县经信局、县地税局、县国税局、各乡(镇)〕

43.配合建立区域联防联控机制。配合开展跨区域大气污染、江河污染合作治理,加强自然保护区、饮用水水源地保护联动管理和整治。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县发改局、县经信局、县国土局、县水务局、县农牧局、县林业局、县卫计局、各乡(镇)〕

44.健全网格化环境监管机制。进一步健全全县网格化环境监管责任制和运行机制。各乡(镇)进一步建立和完善乡镇、村组(社区)网格化环境监管制度,明确工作职责和分管领导,配备专兼职环境监管人员,在村组(社区)配备环境监管网格员,对辖区内排污单位实施有效监管,确保环境监管秩序得到有力维护、环境违法行为得到及时发现和处理、各种环境问题得到及时整改。〔牵头单位:县环保局,责任单位:各乡(镇)

45.建立健全联合执法监管机制。抓好四个专项治理行动,进一步明确全县环保、交通、林业、住建、文化、卫计、公安、农牧、水务、市监及法院、检察院等部门在环保监管工作中的职能职责,开展联合执法行动,形成分工合作和有效协作的工作机制,做到对环境问题早发现、早制止、早查处,严厉打击生态环境领域违法犯罪行为。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县法院、县检察院、县公安局、县住建局、县交通局、县水务局、县林业局、县卫计局、县市监局、各乡镇)〕

46.建立重点工作定期通报制度。建立生态环境保护重点工作定期通报制度,每季度对环保督察整改、三大战役、环境信访处置、生态文明体制改革等重点工作推进情况进行通报,确保各项重点工作有序推进。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县目标督查办

47.完善环保投诉举报机制。进一步完善环境违法行为举报平台,畅通环保信访渠道,充分发挥环境保护12369举报电话、信箱作用,及时收集处理、督促整改和回复群众反映的环保问题。各乡(镇)政府和相关职能部门主要负责同志要与群众开展面对面活动,分析问题根源,及时化解矛盾,推动问题解决。继续实施每日首存的彩票网站县环境违法行为举报奖励制度,激发群众参与环保的热情。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县委群工局、各乡(镇)

十二、进一步加强宣传报道和舆论监督

大力宣传生态文明建设,积极培育生态文化,凝聚绿色发展正能量,营造加快建设美丽繁荣和谐、绿色崛起样板县的良好氛围。

48.加强生态环境保护宣传报道。大力宣传习近平总书记生态文明建设重要战略思想,宣传党中央、国务院加强生态文明建设的大政方针和各级党委政府有关决策部署。持续宣传绿色发展先进典型,深入开展环保法律法规和科学知识普及宣传。大力宣传生态文明建设,积极培育生态文化。宣传我县落实五大发展理念和高度重视环保问题,严格依法依规严肃查处存在环保问题的企业,坚决做到出现一起查处一起的有力举措;宣传我县强化督察问责,通过科技手段加强监管,确保整改不回潮、不反弹的环保长效机制;宣传我县上下深入践行绿色发展理念,抓牢抓实环境保护和生态文明建设,营造加快建设美丽繁荣和谐、绿色崛起样板县的良好氛围。〔牵头单位:县委宣传部,责任单位:县环保局、县教体局、县文广新局、县科协、各乡(镇)〕

49.充分发挥舆论监督作用。充分发挥舆论监督作用,配合环保明察暗访活动,公开曝光一批典型案例,推出典型报道。做好网上引导,及时集纳转载新闻单位报道。〔牵头单位:县委宣传部,责任单位:县纪委、县环保局、各乡(镇)〕

50.倡导绿色文明生活方式。深入践行绿色发展理念,倡导文明理性、环保节约的消费观和生活理念,推动全民在衣食住行娱等方面加快向绿色低碳、文明健康的方式转变,抵制和反对各种形式的污染环境和奢侈浪费现象。引导公民自觉遵守公共场所有关保护环境的法律法规和行为规范,把环境保护摆在精神文明创建活动更加突出的位置,营造绿色、文明、共享的社会氛围。〔牵头单位:县委宣传部,责任单位:县环保局、县教体局、县经信局、县文广新局、县文明办、各乡(镇)〕

十三、压紧压实生态环境保护责任

把生态文明建设和环境保护作为重大政治责任来担当,分年度制定工作计划,持续传导责任压力,推动各项任务落实到位。

51.落实党政同责、一岗双责坚持环保工作优先安排,建立健全责任落实体系和工作推进体系。县级领导带头抓好生态环保工作,把生态环保作为联系指导乡镇)和基层工作的重要内容,进一步落实河长制,并在分管工作中切实履行环境保护党政同责、一岗双责要求。建立县委常委会、政府常务会定期研究生态环境保护工作制度。各乡(镇)要完善分工负责制,确定领导分管环境保护工作,每年向县委、县政府报告上一年度生态文明建设和环境保护工作情况。县政府每年向本级人民代表大会或其常务委员会报告上一年度环境状况和环境保护目标完成情况。〔牵头单位:县委办公室,责任单位:县政府办公室、县环保局、县纪委、县委组织部、各乡(镇)〕

52.开展领导干部专项督导和挂牌督办。县领导亲自带队适时开展专项督导,并将辖区内重点环境问题纳入挂牌督办。建立县领导包案、挂牌督办长效机制。〔牵头单位:县委办公室,责任单位:县政府办公室、县环保局、各乡(镇)〕

53.加强环境保护考核评价。严格落实生态功能区差别化考核制度。进一步完善县委、县政府目标绩效管理体系,增加生态环境考核指标权重,强化绿色发展考核指挥棒作用。同时,将生态文明建设工作作为各级领导班子和领导干部考核评价重要内容。制定印发《每日首存的彩票网站县环境保护党政同责工作目标绩效管理实施细则(试行)》并组织实施。〔牵头单位:县委办公室,责任单位:县政府办公室、县纪委、县委组织部、县目标督查办、县环保局、各乡(镇)〕

54.开展生态环境损害责任追究。开展领导干部自然资源资产离任审计,实行生态环境损害责任追究。严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》及我省《实施细则》,实行生态环境损害责任终身追究,倒逼责任落实。〔牵头单位:县纪委,责任单位:县委组织部、县国土局、县环保局、县住建局、县水务局、县农牧局、县林业局、县审计局、县统计局、各乡(镇)〕

55.加强生态文明建设和环境保护培训。在每年对公职人员的培训中,加大生态环境保护方面培训内容比重。〔牵头单位:县委组织部,责任单位:县人社局、县环保局、各乡(镇)〕

56.加强生态环保作风建设。修订完善《每日首存的彩票网站县环境保护工作职责分工实施细则》,进一步明确有关部门环保职责。开展生态环保不作为、乱作为专项整治。加强环境保护行政审批、执法监管、信访办理等规范化建设。坚持实事求是、真抓实干,盯住重点乡镇、重点领域,面对面指导、点对点督促,及时发现和解决推进中的新情况新问题,推动各项任务落实到位。〔牵头单位:县纪委,责任单位:县委组织部、县委编办、县环保局、各乡(镇)〕

57.组织引导全社会参与。组织人大代表、政协委员积极参与生态环保事业,支持各民主党派、工商联和社会各界参与推动绿色发展。适时召开会议听取和审议生态环境保护相关工作报告,通过座谈和实地察看等方式开展专题调研,引导群团和民间环保组织有序规范参与。开展环保进社区、进校园活动,鼓励环保志愿行动,构建全民参与的社会行动体系。充分发挥代表联系群众的作用,呼吁更多民众参与全县生态环境保护事业。〔牵头单位:县环保局,责任单位:县人大办公室、县政协办公室、县委统战部、县教体局、县总工会、团县委、县妇联、各乡(镇)〕

 

附件:每日首存的彩票网站县完善生态环境保护长效机制任务清单

 


附件

 

每日首存的彩票网站县完善生态环境保护长效机制任务清单

 

序号

责任单位

完成时限

1

每日首存的彩票网站县环保问责实施办法

县纪委

20182月底

2

每日首存的彩票网站县关于进一步加强环保法律法规宣传的实施意见

县委宣传部

20182月底

3

每日首存的彩票网站县环保监管机构及人员保障制度

县委编办

20182月底

4

每日首存的彩票网站县环保工作报告制度

县政府办

20182月底

5

每日首存的彩票网站县环境信访县级领导包案制度

县委群工局

20182月底

6

每日首存的彩票网站县关于环境信访举报的管理办法

县委群工局

20182月底

7

每日首存的彩票网站县创新环保投融资的实施意见

县发改局

20182月底

8

每日首存的彩票网站县关于大力发展节能环保产业的实施意见

县发改局

20182月底

9

每日首存的彩票网站县关于进一步加强资源综合利用的实施意见

县发改局

20182月底

10

每日首存的彩票网站县进一步完善资源总量和全面节约的实施意见

县发改局

20182月底

11

每日首存的彩票网站县规范环境治理市场体系的实施意见

县发改局

20182月底

12

每日首存的彩票网站县关于进一步加强环保科技创新的实施意见

县科知局

20182月底

13

每日首存的彩票网站县自然资源资产产权管理办法

县国土资源局

20182月底

14

每日首存的彩票网站县国土空间开发保护管理办法

县国土资源局

20182月底

15

每日首存的彩票网站县建筑施工垃圾、扬尘、噪音管理办法

县住建局

20182月底

16

每日首存的彩票网站县关于进一步加强城区各类房屋用途管理的意见

县住建局

20182月底

17

每日首存的彩票网站县沿江排污口规范管理办法

县水务局

20182月底

18

每日首存的彩票网站县产业及淘汰落后产能的实施意见

县经信局

20182月底

19

每日首存的彩票网站县关于散、乱、污企业关停退出的实施意见

县经信局

20182月底

20

每日首存的彩票网站县推动产业提档升级的实施办法

县经信局

20182月底

21

每日首存的彩票网站县关于进一步加强社会生活噪音、双超治理的实施意见。

县公安局

县交通运输局

20182月底

22

每日首存的彩票网站县关于加强环保法律法规学习的实施细则

县人社局

20182月底

25

每日首存的彩票网站县关于农业废弃物禁烧的管理办法

县农牧局

20182月底

26

每日首存的彩票网站县开展企业走访活动的实施方案

县环境保护局

20182月底

27

每日首存的彩票网站县企业环保行为负面清单通报制度

县环境保护局

20182月底

28

每日首存的彩票网站县汽修行业危废管理办法

县交通局

20182月底

29

每日首存的彩票网站县进一步加强畜禽养殖管理的实施意见

县农牧局

20182月底

30

每日首存的彩票网站县国家级、省级自然保护区综合治理管理办法

县林业局

20182月底

31

每日首存的彩票网站县关于对生态脆弱区治理的指导性意见

县林业局

20182月底

32

每日首存的彩票网站县关于再生资源合理布局及体系建设的实施意见

县经信局

20182月底

33

每日首存的彩票网站县进一步加强医疗废物的管理办法

县卫计局

20182月底

34

每日首存的彩票网站县餐饮油烟、餐厨垃圾管理办法

县住建局

20182月底

35

每日首存的彩票网站县城市道路扬尘污染管理办法

县住建局

20182月底

36

每日首存的彩票网站县城区生活污水管理办法

县住建局

20182月底

37

每日首存的彩票网站县食品药品环保联合执法细则

县市监局

20182月底

 

注:以上机制,各责任单位务必于2018228日前完成制定并报审印发实施。

 

中共每日首存的彩票网站县委员会 每日首存的彩票网站县人民政府 主办

每日首存的彩票网站县人民政府办公室 每日首存的彩票网站县电子政务建设管理中心 承办  攀枝花市志林网络科技有限责任公司 技术支持

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