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中共每日首存的彩票网站县委办公室 每日首存的彩票网站县人民政府办公室关于认真落实省委巡视组反馈意见进一步精简文件会议的通知
发布时间:2018年09月13日  来源:  选择阅读字体:【 】   阅读次数:

 

各乡(镇)党委、政府,县委各部委,县级各部门,各人民团体,各企事业单位:

为认真做好省委第九巡视组巡视每日首存的彩票网站县反馈意见整改工作,切实解决“‘文山会海’依然存在”问题,严格精简文件会议,经县委、县政府领导同意,现将有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,牢固树立“四个意识”,深入贯彻落实中央八项规定和省、市十项规定精神,严格执行县十项规定及实施细则,认真抓好省委第九巡视组反馈的作风问题整改,切实履行主体责任、发挥带头作用,坚持不懈改文风转会风,有力整治“文山会海”顽疾,务实高效推动中央大政方针和省委省政府、市委市政府、县委县政府各项决策部署落地落实。

二、进一步精简文件,切实改进文风

1.中央和省委、市委文件没有要求制发配套文件且已公开发布的,要结合实际抓好贯彻落实,原则上不再发文。上位文件未明确要求制发配套文件的,县级部门、县级议事协调机构办公室检查考核中应重点抽查上位文件具体举措落实落地情况,不得将是否制定贯彻文件作为检查考核手段或加减分依据。

2.属同一主题、同类事项的,属同一部门、同类工作的,要加强统筹、合并发文,不分别或连续发文。县委、县政府政策性文件的贯彻落实,部门要根据职能职责主动认领任务、抓好落实,一般不再印发分工方案。创新工作部署方式,能以其他方式安排协调的不再印发文件。

3.有上位文件的,发文主体和规格严格参照上位文件对应确定;没有上位文件的探索改革类文件,原则上由部门自行发文。属部门职权范围内的工作、部门发文或联合发文能够解决的,不由县委、县政府发文。属县委、县政府各自职权范围内的工作,不联合行文。拟提请县级议事协调机构会议审议以县委、县政府(含县委办公室、县政府办公室)名义发文事项的,其办公室应事前征得县委办公室、县政府办公室同意。

4.县委、县政府领导带头执行县委、县政府十项规定及其实施细则,落实精简文件简报要求,加强对分管部门提请县委、县政府发文事项的审核把关。起草部门主要负责同志要切实履行第一把关人责任,严格把好精简文件关和文件质量关。除重大决策部署外,县委、县政府文件一般不超过4000字,报告类文件一般不超过2000字,请示类文件一般不超过1500字,简报一般不超过800字。

5.加强规范性文件合法性审查,未经审查的,原则上不得提请县委常委会会议审议或者进入送审签批程序。县委办公室法制指导股具体负责合法性审查工作,规范性文件属党政联合行文且起草单位为政府部门的,由起草单位送县法制办进行合法性审查后,再报县委办公室法制指导股进行合法性审查。起草单位报送县委规范性文件代拟稿时,应当提供发文请示、起草说明、职能部门意见及采纳情况和法律法规、党内法规、规章、规范性文件等依据,以及其他有关材料。

6.县委办公室、县政府办公室要加强发文必要性把关,对缺乏充分依据和理由或照抄照搬、重复现行政策规定、违反法律法规和党内法规及上位规范性文件规定的,严格退文;对不按程序报送发文请示、发文论证不充分随意提请发文、就同一问题连续提请发文、提高发文规格报请发文等违反精简文件规定的予以通报,确保县委、县政府及两办发文数量在2017年基础上同比下降。

三、进一步精简会议,切实改进会风

7.严格会议统筹审批,以县委或县委、县政府名义召开的会议,须提交县委常委会会议同意或报县委主要领导批准;以县政府名义召开的会议,须提交县政府常务会议同意或报县政府主要领导批准。以县级部门名义召开的全县性会议,按照“一会一报”原则经分管县领导同意后,分别报县委办公室、县政府办公室审批。

8.实行会议限额,以县级各部门名义召开的本系统全县性会议,每年不超过1次。县级议事协调机构召开总结部署会议每年不超过1次,适当减少例行会议次数,确需经常调度部署的,原则上每年不超过8次。

9.减少会议频次,每年5月至9月,除贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府重要会议精神及需作全局性工作部署外,原则上不以县委或县政府名义召开全县性大会。

10.改进会议方式,精准确定会议内容和参会范围,能小范围开的不扩大规模,能通过视频会议开的不集中开,能一次性开的不层层开,能只请分管县领导参加的不请其他县领导参加,能只请乡(镇)、部门分管领导参加的,不请主要领导参加,切实减少陪会和提高参会规格现象。

11.实行会议备案,以各乡(镇)党委或政府名义召开的全乡(镇)性会议,以县级各部门名义召开的参会人数超过60人的会议,各乡(镇)、各部门每半年向县委办公室、县政府办公室报送1次情况。县督查办要加大对各乡(镇)、县级各部门精文简会情况督促检查力度,纳入年度绩效目标考核。纪检监察机关将监督各乡(镇)、各部门精简文件会议、转变文风会风作为正风肃纪、改进党风政风的一项经常性工作来抓。巡察机构要将精简文件会议纳入巡察的重要内容,坚决防止“文山会海”问题反弹回潮。

2019年起,各乡(镇)、各部门要在1月上旬将精简文件会议情况(含上年发文、开会数及同比增减情况)报县委办公室、县政府办公室。

 

 

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