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中共每日首存的彩票网站县委办公室 每日首存的彩票网站县人民政府办公室关于印发《每日首存的彩票网站县环境保护党政同责工作目标绩效管理实施细则(试行)》的通知
发布时间:2018年09月13日  来源:  选择阅读字体:【 】   阅读次数:

 

各乡(镇)党委、政府,县委各部委,县级各部门,各人民团体,各企事业单位:

经县委、县政府同意,现将《每日首存的彩票网站县环境保护党政同责工作目标绩效管理实施细则(试行)》印发给你们,请结合实际认真遵照执行。

 

                   中共每日首存的彩票网站县委办公室

                      每日首存的彩票网站县人民政府办公室

                         2018115

每日首存的彩票网站县环境保护党政同责工作目标绩效管理

实施细则(试行)

 

第一条 为深入贯彻落实党的十九大精神,按照中央和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于环境保护工作党政同责的要求,制定本细则。

第二条 本细则适用于对各乡(镇)、县级各有关部门的环境保护党政同责工作目标绩效管理。

第三条 环境保护党政同责工作目标绩效管理由县委、县政府统一领导,实行责任一体明确、指标一体下达、成效一体考评。

第四条 环境保护党政同责工作目标绩效管理主要依据为:

(一)《党政领导干部生态环境责任追究办法(试行)》(中办发〔201545号);

(二)《关于省以下环保机构检测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(中办发〔201663号);

(三)《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》(川委办〔201619号);

(四)《每日首存的彩票网站县环境保护工作职责分工实施细则》(每日首存的彩票网站委办〔201717号);

(五)《每日首存的彩票网站县党政同责工作目标绩效管理实施办法(试行)》(每日首存的彩票网站委办〔2017111号);

第五条 按照生态文明建设和环境保护有关法律法规和政策规定,以及管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的工作要求,各乡(镇)、县级有关部门对本地、本部门环境保护工作负总责。党政主要负责人是本辖区、本部门环境保护第一责任人,领导班子其他成员按照一岗双责要求对分管范围内的环境保护工作负领导责任。

第六条 环境保护党政同责工作目标绩效管理,必须牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持目标导向与问题导向相结合、注重过程与注重结果相结合,科学设置指标,突出考评重点,合理确定权重,强化结果运用。

第七条 环境保护党政同责工作目标绩效管理,必须坚持实事求是、客观公正,做到工作务实、过程扎实、结果真实,自觉接受各方面的监督。

第八条 环境保护党政同责工作目标绩效管理指标体系,主要包括以下内容:

(一)加强组织领导情况。包括定期研究部署生态文明建设和环境保护工作,严格遵守环境保护法律法规和有关规定,研究解决环境保护机构编制和投入等方面问题,完善环境保护责任体系,建立健全环境保护制度机制,加强环境保护宣传教育培训,推进生态文明体制改革和制度创新等。

(二)推动重点工作情况。包括坚守生态保护红线,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,做好环境质量控制,严格节能降耗减排,开展环境风险隐患排查和防控,推进环境保护基础能力建设,加强环境保护行政监督执法,组织完成生态环境保护年度目标任务等。

(三)强化考核问效情况。包括加强环境保护督察,健全环境保护目标责任考核机制,严肃党政领导干部生态环境损害责任追究,落实环境保护一票否决制度等。

第九条 对各乡(镇)实行百分制考评,重点考评以下内容:

(一)加强组织领导情况。每季度召开党委会议和政府会议就生态文明建设和环境保护工作进行研究部署;履行对环境质量负责的法定义务,每年向本级人民代表大会报告本辖区环境状况和环境保护目标完成情况,依法接受监督;定期研究支持乡镇环境保护机构履职、加大环境保护投入等问题;加强领导干部和公务员队伍环境保护法律法规政策培训,发挥人大、群团组织对环境保护工作的监督促进作用;及时研究部署和推进生态文明体制改革,对改革事项认真抓好落实,做到真抓真改、取得实效。

(二)推动重点工作情况。认真落实严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线要求,加强自然保护区、生态功能区、生态环境敏感区等重点区域的监督管理,推进生物多样性保护,完成生态保护红线管控任务;以环境质量持续改善为核心,认真组织开展大气、水、土壤污染防治三大战役,按要求完成年度工作任务;认真组织完成县委、县政府下达的环境保护目标任务和约束性指标,包括建立健全生态环境监测网络、组织开展环境风险隐患排查和防控、研究解决环境污染历史遗留问题、加强环境污染事故应急处置、落实环境保护网格化监管措施、完成环境质量控制和总量减排约束性指标等。

(三)强化考核问效情况。认真整改各类环境问题,对重大环境问题加强督查督办;认真执行本乡(镇)主要负责人自然资源资产离任审计制度;认真执行《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,对生态环境损害负有责任的党政领导干部依纪依法严肃问责;实行一票否决,有下列情形之一的,当年目标考核不得评为先进单位,不予通报表扬:辖区内发生重大及以上突发环境事故,乡(镇)党委、政府负有领导和管理责任的;因工作开展不力,导致我县在市委、市政府党政同责工作考评中被约谈的;因环保问题被市级以上新闻媒体曝光造成负面影响的。

第十条 对县级有关部门实行百分制考评,重点考评以下内容:

(一)加强组织领导情况。定期研究部署职责范围内的生态文明建设和环境保护工作,推动解决重大环境问题;认真执行环境保护法律法规和有关规定,在产业布局、行政审批、招商引资、生态环境建设、重大决策等方面未出现环境保护违法违规行为;组织开展环境保护宣传教育,加强本部门、本系统、本行业领导干部和公务员队伍环境保护法律法规政策培训;及时研究部署和推进本部门、本系统、本行业生态文明体制改革,牵头或配合的改革事项认真抓好落实,做到真抓真改、取得实效。

(二)推动重点工作情况。认真履行本部门环境保护职能职责,按照法律法规和有关规定履行环境保护法定义务;认真实施十三五环境保护规划和大气、水、土壤污染防治行动计划,组织、配合、参与完成市委、市政府下达的环境保护工作目标任务;配合环境保护部门履行统一监督管理职能,积极参与环境保护重大活动,协同推进环境保护工作;督促指导本系统、本行业严格执行环境保护法律法规和有关规定,落实环境保护工作职责,完成相关环境保护工作任务。

(三)强化考核问效情况。认真组织开展环境保护督察发现问题整改,对重大环境保护问题加强督查督办;认真执行本部门主要负责人自然资源资产离任审计制度;认真执行《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,对本部门、本系统、本行业生态环境损害负有责任的领导干部依纪依法严肃问责。实行一票否决,因部门工作开展不力,导致我县在市委、市政府党政同责工作考评中被约谈的,或因环保问题被市级以上新闻媒体曝光造成负面影响的,当年目标考核不得评为先进。

第十一条 县环境保护行政主管部门每年拟制环境保护党政同责工作年度目标任务和考评细则,由县委、县政府目标督查办统一印发和下达各乡(镇)党委、政府及县级有关部门。

第十二条 各乡(镇)及县级有关部门要根据年度目标任务,及时进行细化分解并组织实施、督促落实。

第十三条 各乡(镇)及县级有关部门每半年对环境保护目标任务执行情况进行自查评估,将相关情况报县委、县政府目标督查办和县环境保护行政主管部门。

第十四条 县环境保护行政主管部门应当对各乡(镇)及县级有关部门环境保护目标任务的执行情况进行检查、督查、巡查,对发现的问题要及时进行反馈和督促限期整改。

第十五条 环境保护党政同责工作考评程序一般为:

(一)各乡(镇)及县级有关部门每年底对环境保护工作目标任务执行情况进行自查;

(二)县环境保护行政主管部门会同县级有关部门对自查情况进行审核,提出初步考评意见;

(三)县委、县政府目标督查办对初步考评意见进行复核,结合县环境保护行政主管部门日常监管和考核等方面情况,形成考评结果建议。

需要实地考评的,由县环境保护行政主管部门提出方案,县目标督查办统一组织实施。

第十六条 考评结果建议经县委、县政府目标绩效管理工作领导小组审核后,报县委、县政府审定。

第十七条 考评结果分为各乡(镇)及县级部门两个序列,按照得分排位,经县委、县政府审定后以县委办公室、县政府办公室名义通报。

第十八条 考评结果排位前5名的乡(镇)和前11名的县级部门为先进单位,按照县委、县政府目标绩效管理相关规定,在单位年度目标绩效考核综合得分中分别加1分和0.85分。

第十九条 考评结果排最后1名的乡(镇)和2名的县级部门,由县委、县政府分管领导对其有关负责同志进行约谈,同时按照《县级目标绩效考评特殊情况加扣分标准》相关规定在单位年度目标绩效综合得分中予以扣分。

第二十条 考评结果作为组织人事部门对领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要参考。

第二十一条 连续3年未完成县委、县政府下达的环境保护年度目标任务的,按规定启动问责程序。

第二十二条 本细则自印发之日起施行。

 

 

 

中共每日首存的彩票网站县委员会 每日首存的彩票网站县人民政府 主办

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