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中共每日首存的彩票网站县委办公室 每日首存的彩票网站县人民政府办公室关于印发《每日首存的彩票网站县安全生产党政同责工作目标绩效管理实施细则(试行)》的通知
发布时间:2018年09月13日  来源:  选择阅读字体:【 】   阅读次数:

 

各乡(镇)党委、政府,县级各部门,各企事业单位:

经县委、县政府同意,现将《每日首存的彩票网站县安全生产党政同责工作目标绩效管理实施细则(试行)》印发给你们,请结合实际认真遵照执行。

 

中共每日首存的彩票网站县委办公室

每日首存的彩票网站县人民政府办公室

2018112

每日首存的彩票网站县安全生产党政同责工作目标绩效管理

实施细则(试行)

 

第一条 为认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步强化安全生产工作,根据《每日首存的彩票网站县党政同责工作目标绩效管理实施办法(试行)》,制定本实施细则。

第二条 本细则所称安全生产,是安全生产和职业健康工作的总称。安全生产和职业健康工作一并纳入党政同责工作目标绩效管理。

第三条 本细则适用于对各乡(镇)党委、政府和县级有关部门的安全生产党政同责工作目标绩效管理。

第四条 安全生产党政同责工作目标绩效管理由县委、县政府统一领导,实行责任一体明确、指标一体下达、成效一体考评。

第五条 安全生产党政同责工作目标绩效管理主要依据为:

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔201632号);

《四川省人民政府办公厅关于印发四川省安全生产工作考核办法的通知》(川办发〔201687号);

《四川省人民政府办公厅关于印发四川省安全生产“十三五”规划的通知》(川办发〔201713号);

《攀枝花市环境保护党政同责工作目标绩效管理实施细则(试行)》和《攀枝花市安全生产党政同责目标绩效管理实施细则(试行)的通知》(攀委办〔2017124号);

《每日首存的彩票网站县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》(每日首存的彩票网站委办发〔20153号);

《中共每日首存的彩票网站县委、县政府和县级有关部门、各乡(镇)、村(居)两委及其相关领导安全生产工作职责规定》(每日首存的彩票网站委办〔2017128号);

《中共每日首存的彩票网站县委办公室 每日首存的彩票网站县人民政府办公室关于印发<每日首存的彩票网站县党政同责工作目标绩效管理实施办法(试行)>的通知》(每日首存的彩票网站委办〔2017111号);

《每日首存的彩票网站县安全生产“十三五”规划》(每日首存的彩票网站府办发〔201789号);

上级党委、政府和县委、县政府关于安全生产的年度安排部署。

第六条 按照建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,各乡(镇)党委、政府对安全生产共同负有领导责任和属地管理责任,各部门对所管行业领域的安全生产负有监管责任。党政主要负责人是本地、本部门安全生产第一责任人,领导班子其他成员按照“一岗双责” 要求对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

第七条 安全生产党政同责工作目标绩效管理,必须牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持目标导向与问题导向相结合、注重过程与结果相结合,科学设置指标,突出考评重点,合理确定权重,强化结果运用。

第八条 安全生产党政同责工作目标绩效管理,必须坚持实事求是、客观公正,做到工作务实、过程扎实、结果真实,自觉接受各方面的监督。

第九条 安全生产党政同责工作目标绩效管理指标体系,主要包括以下内容:

(一)加强组织领导情况。包括定期研究部署安全生产工作、研究解决安全生产中的具体困难和问题,严格执行安全生产法律法规和有关规定,细化落实安全生产责任,健全安全生产监管体制机制,加强安全监管能力建设,加大安全生产宣传力度等。

(二)推动重点工作情况。包括夯实安全生产基层基础,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,推进安全生产信息化建设,依法进行生产安全事故调查处理,制定实施安全生产权力清单和责任清单,全力防范和遏制生产安全事故发生等。

(三)强化考核问效情况。包括加强安全生产监督检查,健全安全生产目标责任考核机制,落实安全生产“一票否决”制度等。

第十条 对乡(镇)党委、政府实行百分制考评,重点考评以下内容:

(一)加强组织领导情况

1.认真贯彻执行上级党委、政府和安委会关于安全生产工作的方针政策、决策部署和工作要求,严格遵守安全生产法律法规和有关规定,及时传达落实上级有关安全生产会议、文件精神,确保将安全生产的各项措施和要求落到实处。

2.明确领导班子成员对安全生产的职责分工,落实乡(镇)党委、政府和县级有关部门的安全生产责任,层层传导压力,对乡(镇)党政领导班子成员履行安全生产工作的情况进行年度述职。将安全生产工作列入领导班子和领导干部年度考核内容。实施党政领导干部任期安全生产责任制。建立健全安全生产工作奖惩机制并严格执行。

3.完善安全生产监管体制机制,加强安全监管机构和能力建设,配齐配强安全监管领导班子和执法队伍,督促企业建立健全安全生产资金保障制度,加大安全生产投入,推广应用安全生产先进适用技术,推进安全生产标准化建设,逐步提高安全生产监管能力和水平。

4.将安全生产纳入宣传思想工作范围,作为党委中心组学习和各级党政领导干部教育培训的重要内容,在相关主流媒体开设安全生产宣传窗口,加大安全生产宣传力度。

(二)推动重点工作情况

1.认真履行安全生产领导责任,将安全生产工作纳入党委、政府的重要议事日程,党委、政府每年听取安全生产工作汇报不少于4次,召开研究解决安全生产工作重大问题专题会议不少于2次,召开安委会不少于4次,党政主要负责人和领导班子成员调研检查安全生产工作不少于4次。

2.督促负有安全监管职责的部门加大安全生产监管执法力度,推进安全生产与职业健康一体化监管执法,组织开展安全生产执法检查,依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

3.加强安全生产基层基础工作,推进安全生产领域改革创新,强化安全生产领域诚信体系建设,逐步建立失信联合惩戒和守信激励机制,探索务实管用的安全监管方式方法,推进省安全社区建设。

4.建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,完成化解煤炭行业过剩产能和淘汰落后产能年度任务,完成尾矿库“头顶库”治理和危险化学品安全综合治理年度任务,全面开展标本兼治遏制重特大事故工作,严格执行安全生产准入标准,督促企业改善安全生产条件,逐步提升本质安全水平。

5.推进安全生产信息化建设,构建安全生产与职业健康“一张网”,采用现代信息技术与安全生产监管深度融合,实行高危行业安全生产在线监测监控,加强安全生产预警防控和监管执法一体化信息系统建设。

6.制定实施安全生产权力清单和责任清单,实行尽职照单免责、失职照单问责。

7.强化安全生产应急管理,编制应急预案并发布,加强救援基地和应急救援队伍建设,凡发生一般及以上生产安全事故,有关领导应当按规定第一时间赶到事故现场,组织指挥事故应急救援工作。

8.依法组织生产安全事故调查处理,按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,严肃处理有关责任单位和个人,督促落实处理意见和问题整改。加大对涉及安全生产方面信访举报的调查处理力度,对查核属实的依法依规对相关人员及单位进行严肃处理。

9.防范遏制生产安全事故,将各项生产安全事故指标控制在县政府下达的年度控制指标以内。

10.发挥人大、政协对安全生产工作的监督促进作用和群团组织对安全生产工作的支持保障作用。

11.完成县委、县政府和县安委会及其办公室下达的其他安全生产工作任务。

(三)强化考核问效情况

组织开展安全生产监督检查,对各类安全生产问题认真整改,对重大问题加强督查督办。

加强对《每日首存的彩票网站县安全生产“党政同责”暂行规定》执行情况的督促检查,对失职失责党政领导干部依纪依法严肃问责。

未完成安全生产党政同责工作任务或超过年度安全生产控制指标的,扣减相应分值。

发生较大及以上生产安全责任事故或年内发生2起一般事故的,或因工作开展不力导致我县在市委、市政府党政同责考评中被约谈的,对相关责任单位当年安全生产党政同责工作实施“一票否决”,年度考核结果不得评为先进,不予通报表扬。

第十一条 对县级有关部门实行百分制考评,重点考评以下内容:

(一)加强组织领导情况

1.认真宣传贯彻落实党和国家有关安全生产的方针政策和法律、法规、规章,针对本部门(单位)工作实际,将安全生产工作与行业(业务)管理有关工作同计划、同安排、同检查。

2.明确本部门领导班子成员对安全生产的职责分工,建立完善生产安全事故和职业病预防体系,协调解决安全生产和职业健康工作中遇到的困难和问题,开展安全生产和职业病危害专项整治,及时组织、指导、督促、协调有关单位消除所管行业(领域)的安全隐患。

3.负有安全监管职责的部门,要建立或指定安全生产管理工作机构,落实专兼职人员具体负责做好安全生产工作。要加强对安全生产应急管理,编制印发应急预案并报备,督促本行业企业建立完善安全生产应急体系并定期组织演练,加强部门间的应急联动,充分应用各种资源,有效处置生产安全事故、职业病危害事故等突发事件,尽力减少损失。

(二)推动重点工作情况

1.认真组织开展本部门(行业)安全生产检查、督查,对发现的问题及时督促落实整改。积极参加各项安全生产重大活动,完成县委、县政府和县安委会及其办公室下达的年度安全生产重点工作任务,配合做好迎接国家、省、市组织的安全生产检查、督查、巡查、考核,参与县委、县政府和县安委会及其办公室组织的安全生产检查、督查、巡查、考核工作。

2.指导、督促下级行业(业务)管理部门做好安全生产和职业健康工作。

3.加强安全生产应急管理,编制应急预案并发布,建立完善安全生产应急体系并定期组织演练,加强部门间应急联动,凡一般及以上生产安全事故,有关领导应当按规定及时赶到事故现场,充分利用各种资源,配合相关部门有效处置生产安全事故、职业病危害事故等突发事件,尽力减少损失。

4.完成本部门安全生产职责规定的工作任务。

5.年度安全生产控制指标控制在本行业(单位)约束性指标以内。

6.完成县委、县政府和县安委会及其办公室下达的其他安全生产工作任务。

(三)强化考核问效情况

组织开展安全生产监督检查,对各类安全生产问题认真整改,对重大问题加强督查督办。

加强对《每日首存的彩票网站县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》执行情况的督促检查,对失职失责党政领导干部依纪依法严肃问责。

未完成安全生产党政同责工作任务或超过年度安全生产控制指标的,扣减相应分值。

第十二条 县安委会办公室每年拟制安全生产党政同责工作年度目标任务和考评细则,由县委、县政府目标督查办统一印发和下达乡(镇)党委、政府和县级有关部门。

第十三条 乡(镇)党委、政府和县级有关部门要根据年度安全生产目标任务,及时进行细化分解并组织实施、督促落实。

第十四条 乡(镇)党委、政府和县级有关部门每半年对安全生产目标任务执行情况进行自查评估,并在每年75日和次年15日前将相关情况报县委、县政府目标督查办和县安委会办公室。

第十五条 县安委会要对各乡(镇)党委、政府和县级有关部门安全生产目标任务的执行情况进行检查、督查、巡查,对发现的问题要及时进行反馈和督促限期整改。

第十六条 安全生产党政同责工作考评实施程序一般为:

(一)乡(镇)党委、政府和县级有关部门每年底对目标任务执行情况进行自查;

(二)县安委会办公室会同县级有关部门对自查情况进行审核,提出初步考评意见;

(三)县委、县政府目标督查办对初步考评意见进行复核,结合县安委会办公室日常监管和考核等方面情况,形成考评结果建议。

需要实地考评的,县安委会办公室提出方案,县委、县政府目标督查办统一组织实施。

第十七条 考评结果建议经县委、县政府目标绩效管理工作领导小组审核后,报县委、县政府审定。

第十八条 考评结果分为乡(镇)和县级部门两个序列,按照得分排位,经县委、县政府审定后以县委办公室、县政府办公室名义通报,同时对履职尽责的人员一并通报表扬。

第十九条 考评结果排位前5位的乡(镇)和前11位的县级部门为先进单位 ,按照县委、县政府目标绩效管理相关规定,在单位年度目标绩效考核综合得分中分别加1分和0.85分。

第二十条 考评结果后1位的乡(镇)和后2位的县级部门,由县委、县政府分管领导对其有关负责同志进行约谈。

第二十一条 考评结果作为组织人事部门对领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要参考。

第二十二条 连续3年未完成县委、县政府下达的安全生产年度目标任务的,按规定启动问责程序。

第二十三条 本细则自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共每日首存的彩票网站县委员会 每日首存的彩票网站县人民政府 主办

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